СОВЕТ ТЕННИСНЫХ КЛУБОВ

В настоящее время обсуждается предложение о создании Совета теннисных клубов Санкт-Петербурга при Федерации тенниса Санкт-Петербурга, поступившее в Правление Федерации от собрания представителей теннисных клубов, состоявшегося в марте этого года.

Правление рассмотрело подготовленный рабочей группой представителей проект Положения о Совете теннисных клубов в последней редакции от 23.10.2007, согласилось с замечаниями членов Правления по проекту рабочей группы и предлагает для обсуждения теннисным клубам собственный проект.

Замечания к проекту рабочей группы

1. В Общей части проекта (п.1.1–1.4) говорится о создании рабочего органа Федерации - Совета теннисных клубов, который:
- объединяет теннисные клубы Санкт-Петербурга;
- является составной частью Федерации;
- осуществляет свою деятельность в структуре Федерации.

Применительно к теннисным клубам Санкт-Петербурга, имеющим статус юридического лица - коммерческой организации, и к Федерации тенниса Санкт-Петербурга, имеющей статус юридического лица – общественной организации, указанные положения (п.1.1–1.4) не могут быть реализованы по следующей причине:

а) Орган, объединяющий юридические лица - коммерческие организации, не может одновременно быть рабочим органом общественной организации. Осуществлять деятельность в структуре общественной организации могут только юридические лица – общественные организации, являющиеся ее членами (Гл. 1, ст. 6 ФЗ Об общественных объединениях).

б) В проекте говорится о целях создания (п.1.2) и начале деятельности Совета теннисных клубов (п.1.4), но нет положений о том, каким юридическим лицом и на каком основании создается этот орган.

2. Из изложенного в п.п.2.1-2.11 проекта следует, что деятельность Совета теннисных клубов - рабочего органа Федерации тенниса Санкт-Петербурга направлена на решение задач, связанных с оказанием всесторонней помощи теннисным клубам по различным вопросам их совместной деятельности, и координацию взаимодействия, в том числе и с Федерацией тенниса Санкт-Петербурга.

В части п.п.2.1-2.11 проект Положения не может быть реализован по следующим причинам:

а) Основные задачи, изложенные в п.п.2.1-2.11, и достигаемые в результате их решения цели соответствуют задачам и целям объединения коммерческих организаций в форме ассоциации или союза, созданного для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов (ст. 121, п.1 Гражданского кодекса РФ, часть первая), и не соответствуют задачам и целям общественной организации, созданной по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для защиты общих интересов и достижения общих целей, указанных в уставе общественной организации (Гл. 1, ст. 3, ст. 5 ФЗ Об общественных объединениях).

б) Рабочий орган общественной организации создается не для «взаимодействия» с собственной общественной организацией с целью «оказания поддержки», а для непосредственного решения поставленной руководящим органом Федерации задачи, направленной на достижение конкретной цели, указанной в Уставе Федерации.

3. Из изложенного в п.3.3 проекта следует, что Совет теннисных клубов (рабочий орган Федерации) состоит из представителей теннисных клубов – официально уполномоченных лиц, которые должны быть членами Федерации.

В части п.3.3 проект Положения не может быть реализован по следующим причинам:

а) Членами общественной организации не могут быть граждане, выбранные и делегированные в общественную организацию юридическими лицами - коммерческими организациями в качестве их официально уполномоченных представителей.

б) Формирование рабочих органов общественной организации – исключительное право самой общественной организации. Состав рабочего органа (комиссии, коллегии, совета) и руководитель рабочего органа назначаются решением руководящего органа общественной организации.

4. Из изложенного в п.3.4 проекта следует, что Совет теннисных клубов имеет высший руководящий орган (собрание), постоянно действующий руководящий орган (президиум) и председателя, избираемого общим собранием Совета и входящего в состав Правления Федерации.

В части п.3.4 проект Положения не может быть реализован по следующей причине:

а) Рабочий орган общественной организации (комиссия, коллегия, совет) не может иметь высший руководящий орган (собрание), постоянно действующий руководящий орган (президиум) и т.п. Рабочий орган создается под конкретную задачу, состоит из специалистов и руководителя, несет полномочия исполнительного органа и подотчетен руководящему органу общественной организации – Правлению.

Вывод:

Проект Положения о Совете теннисных клубов в редакции от 23.10.2007 не может быть реализован в рамках существующего законодательства, поскольку изложенные в проекте принципы создания Совета теннисных клубов из официально уполномоченных представителей коммерческих организаций и формирования руководящих органов в виде высшего руководящего органа (собрания), постоянно действующего руководящего органа (президиума), выборного руководителя, осуществляющих деятельность по оказанию всесторонней помощи входящим в Совет организациям, не соответствуют принципам создания и организации деятельности рабочего органа общественной организации.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ФЕДЕРАЦИИ ТЕННИСА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Принимая во внимание причины и обстоятельства, по которым проект Положения о Совете теннисных клубов в редакции от 23.10.2007 не может быть реализован в рамках существующего законодательства, Федерация считает необходимым и полезным как для теннисных клубов, так и для самой Федерации, создать при Правлении Федерации тенниса Санкт-Петербурга совещательный орган – Координационный совет теннисных клубов Санкт-Петербурга.

ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ
о Координационном совете теннисных клубов Санкт-Петербурга

Координационный совет теннисных клубов Санкт-Петербурга – совещательный орган при Правлении Федерации тенниса Санкт-Петербурга (далее - Координационный совет) создается на основании решения Правления и в соответствии с ст. 6.8 Устава Федерации.

Цель создания: получить дополнительные возможности для согласованных действий теннисных клубов Санкт-Петербурга и Федерации тенниса Санкт-Петербурга по решению задач, стоящих перед Федерацией в области детско-юношеского, ветеранского и массового тенниса.

В Координационный совет входят руководители физкультурно-спортивных организаций Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность по предоставлению спортивно-оздоровительных услуг в области тенниса и заключивших с Федерацией Договор о сотрудничестве по развитию детско-юношеского, ветеранского и массового тенниса.

Количественный состав Координационного совета соответствует количеству теннисных клубов, заключивших с Федерацией Договор о сотрудничестве по развитию детско-юношеского, ветеранского и массового тенниса.

Координационный совет работает в форме заседания под руководством председателя, избираемого из числа присутствующих на первом организационном заседании членов совета простым большинством голосов сроком на один год.

Вопросы для включения в повестку дня очередного заседания Координационного совета вносит председатель Правления Федерации по следующим направлениям деятельности Федерации:

- формирование календаря спортивных теннисных мероприятий, проводимых на территории Санкт-Петербурга;

- формирование материального и финансового ресурсов для обеспечения УТС сборных команд Санкт-Петербурга и официальных первенств во всех возрастных группах и Чемпионата Санкт-Петербурга;

- разработка положений о командных соревнованиях между сборными теннисных клубов, о любительских, ветеранских соревнованиях и положения о Классификации теннисистов-любителей Санкт-Петербурга;

- оказание материально-технической помощи теннисистам-колясочникам;

- обобщение и анализ финансово-экономических и правовых проблем, связанных со строительством и эксплуатацией спортсооружений теннисного профиля ;

- подготовка предложений для внесения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в случаях участия Федерации в выработке решений по вопросам, затрагивающим общие интересы теннисных клубов и Федерации;

- организация взаимодействия Федерации и теннисных клубов в работе со средствами массовой информации с целью осуществления единой информационной политики в области городского тенниса.

Координационный совет собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание вправе принимать решения по вопросам повестки дня, если присутствует не менее половины членов совета.

Выработанные практические рекомендации оформляются в виде решений заседания Координационного совета. Решение считается принятым и рекомендованным для рассмотрения Правлением Федерации только в случае единогласного одобрения всеми участниками заседания.